????在创建国家卫生城市、文明城市工作中，东海县城管局以“创建文化城管、提升城管水平、重管理抓服务、强素质树形象”为抓手，深入开展文化城管、文明单位创建活动，逐步提高城管执法队伍文化水平和依法管理水平，助推城市管理工作有序展开。该局曾先后获得省、市文明单位称号，是全市城管系统中唯一当选的省、市级文明单位，东海县城管执法队伍被省政府法制办评为“三星级”执法队伍。

????一是以文化建设为抓手，加强队伍管理。为加强城市管理行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的整体素质，提升依法行政的能力和水平，增强城管队伍的凝聚力和战斗力，以适应城市管理行政执法工作不断发展的需要，该局实行了月学、季考制度。通过举办《行政强制法》《行政处罚法》等法制培训班、组织法制业务研讨交流、开展作风整顿等活动，全面加强队伍的思想建设、作风建设、能力建设和形象建设，塑造城管队伍“亲民、爱民”的良好形象。

????二是以培训教育为依托，提高执法水平。该局严把新招聘人员素质关，按照“公开、平等、竞争、择优”原则选才用才。组织开展行政执法人员岗前培训，确保队伍整体在年龄结构、文化素质、专业素质等方面能够适应岗位要求。去年，该局组织60名城管执法管理人员，统一集中考测试。考试内容主要涉及：《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治国理政》第三卷、学习强国挑战答题相关知识；《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《民法典》相关知识；《城市管理执法行为规范》、《江苏省城市管理行政执法行为规范》等法律法规。重点考察执法人员对城市管理法律法规及业务知识的掌握情况，以及灵活运用法律解决实际问题的能力。同时，县城管局采取考试、竞赛、案卷评选等方式，定期组织业务知识考核，督促执法人员理论联系实际，学透学活相关法律法规和执法业务，不断提高城管执法人员依法行政水平，营造文化学习型城管的浓厚氛围，增强城管队伍依法履职能力和执法水平，为创建省“三星级”城管执法队伍奠定了基础。

????三是以规范执法为导向，完善管理制度。近年来，该局紧紧结合城管执法自身特点，依照相关法律法规完善执法程序，建立健全各项工作标准，规范依法行政行为。一是明确执法权限，完善行政处罚自由裁量标准，减少处罚弹性；二是按照省“三星级”队伍规范化建设专项检查的要求，完善了行政强制程序、柔性执法、案例指导等多项规章制度，并结合省市制定的规章制度，汇编成册，用制度约束人、管理人；三是规范执法行为，提升行政执法水平；四是进一步加强法律法规文化知识的培训学习，教育与学习并举，做到学习与工作两不误；五是把群众满意度作为工作的第一标准，在“转变作风”和“优质服务”上下功夫，实行“重大项目超前服务”、“一站式”高效服务、“急办项目特事服务”、“难点问题上门服务”，为创建文化城管队伍奠定基础。