1月13日上午，新沂市第十七届人民代表大会第五次会议在市影剧院开幕。 大会主席团常务主席陈堂清、张长征、娄可亮、孙红、马林、胡春鸣担任本次大会执行主席并在主席台前排就座，大会主席团其他执行主席及大会主席团成员在主席台就座。十七届人大常委会主任张长征主持会议。

大会应到代表 299 名，
实到代表 280 名，符合法定人数。
上午8时30分，
大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

代市长李胜代表新沂市人民政府向大会作政府工作报告。李胜说，过去的一年，面对错综复杂的宏观形势和前所未有的疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共新沂市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入践行新发展理念，紧扣决战决胜全面小康目标任务，以“四个关键词”为总抓手，团结一心、砥砺奋进，经济发展在转型升级中实现质效提升，发展优势在改革创新中激发强劲动力，城市建设在更新迭代中凸显内涵品质，乡村振兴在统筹推进中焕发生机活力，社会事业在共建共享中彰显为民情怀，区域治理在和谐稳定中擘画善治样本，新沂再次入选中国工业百强县和中国创新百强县，荣获“全国双拥模范城”称号，较好完成了市第十七届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。

李胜说，2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。五年来，我们坚持以创新发展为驱动，高质量发展的根基日趋坚固；坚持以协调发展为引领，高质量发展的格局不断放大；坚持以绿色发展为导向，高质量发展的底色更加鲜明；坚持以开放发展为支撑，高质量发展的潜能加速释放；坚持以共享发展为根本，高质量发展的成色持续彰显。今后五年是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。全市经济社会发展的总体目标是：紧紧围绕“两城一地”战略，聚力打造现代化中等城市，推动高质量发展走在苏北最前列，全力构建经济社会发展新格局，“强富美高”新新沂建设迈上新台阶，全面建设社会主义现代化实现良好开局。
李胜说，2021年是“十四五”开局之年，是开启基本实现现代化新征程的起始之年，也是建党100周年的喜庆之年，做好今年政府工作尤为重要。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委、徐州市委、新沂市委全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，紧扣“两城一地”战略，聚焦“六个走在苏北最前列”，持续深化“四个关键词”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹安全和发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
李胜表示，实现上述目标，我们要准确把握和贯彻落实新沂市委十三届八次全会决策部署安排，坚持系统化思维、注重规律性把握、抓好创新性落实，以强烈的答卷意识和高度的政治自觉，对照习近平总书记对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的殷切期望，与时俱进地审视新沂工作的目标取向、思路理念，以更高格局和站位谋划新沂发展，始终做到坚定不移用新思想指引前进方向、用新目标凝聚奋进力量、以新举措打造区域样板、以新担当干出更大业绩，推动工作全面优化提升。
李胜说，在具体实践中要重点做好七个方面工作：一是坚持上项目扩投入，突出抓好招商选资、主攻重大产业项目、建强现代产业园区，加快构建现代产业新体系。二是坚持调结构增效益，高质量推进转型升级、高强度集聚枢纽功能、高水平提升创新能力、高效率优化涉企服务，加快迈出转型出关新步伐。三是坚持优品质提内涵，提升城市发展格局、功能品质、治理水平，加快彰显美丽宜居新风貌。四是坚持美环境促增收，发展现代高效农业、实施乡村建设行动、稳步推进富民增收，加快绘就乡村振兴新画卷。五是坚持防风险守底线，慎终如始防控疫情、狠抓生态环境保护、提升本质安全水平、深化平安新沂建设，加快打造和谐善治新样板。六是坚持办实事惠民生，发展优质均衡教育、提升医疗卫生水平、繁荣文化旅游事业、完善社会保障体系，加快共享改革发展新成果。七是坚持守初心担使命，坚定政治立场、秉持实干作风、严守纪律规矩，加快展现务实担当新气象。
李胜最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共新沂市委的坚强领导下，紧紧团结依靠全市人民群众，凝心聚力、接续奋斗、开拓进取，万众一心加油干，为开启现代化建设新征程、推动新沂高质量发展走在苏北最前列而努力奋斗！
会上，市委常委、常务副市长孙秀云作了“十四五”规划纲要草案的说明；市经济发展局局长张志军代表市政府作了2020年重点民生实事项目实施情况及2021年项目遴选情况的报告；《新沂市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《新沂市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告》分别以书面报告形式提交大会审议；大会将重点民生实事项目票决办法草案、市人大财政经济委员会主任委员人员通过办法草案，以及大会选举办法草案提请与会代表讨论。