近年来，我市把自然资源节约集约利用和保护作为贯彻习近平生态文明思想，推动经济社会高质量发展的重要举措。建立科学工作机制，践行耕地和生态用地提质增效，有效破解保护资源，保障发展难题，自然资源节约集约利用水平和生态环境得到显著改善。

2023年，我市自然资源节约集约利用、特色田园乡村建设获得省政府真抓实干激励表彰。2023年5月18日-19日，全省林业现场会在我市召开，新沂绿化造林独具特色经验和创新做法得到肯定，并在全省进行推广。同时国家生态园林城市创建，新沂市以苏北第一名成绩通过省级初审。

新沂独具特色的经验和创新做法得到肯定，这与坚持规划引领，科学划定用地红线的实施政策是分不开的。多年来，我市始终坚持统筹好发展和保护关系，科学编制国土空间规划，优化资源布局。在新的三区三线划定成果实施后，我市永久基本农田面积达97.8万亩，生态红线保护面积19.75万亩，城镇开发边界24.36万亩，为粮食生产安全、生态保护和城镇用地集约高效打下坚实基础。

在实施土地整理过程中，我市制定了土地指标市场化运作实施意见，鼓励辖区政府和国有公司、社会资本合作实施增减挂钩项目，保留合理利润，增加吸引力。并增加资金投入，将增减挂钩奖补资金从17万元/亩提升到30万元/亩。在村民搬迁过程中，先建后拆，稳步推进。科学规划选址，注重配套，推动安置房建设提质增效，同时出台购房补贴政策，鼓励村民进城入镇，提升农民居住品质。

为促进耕地增量提质，我市先后印发了《新沂市绿色种养循环农业试点县实施方案》《新沂市测土配方施肥项目实施方案》等文件，指导种植户合理使用化肥农药，提升耕地质量，从源头上守护“舌尖上的安全”。出台了《新沂市耕地保护补偿激励暂行办法》，对纳入激励名单的镇、村分别给予50万元、10万元的资金奖励，充分调动各方积极性。解决了镇村地块多、分散、耕地地力不高、村民搬迁安置工作难度大、意见反复等问题。

此外，在具体项目实施中，在充分尊重村民意愿的基础上，加强前期摸排，科学编制实施方案，按照“集中连片、邻近大田、便于耕种”的布局要求，开展旧村庄、空心村、废弃建设用地整理复垦，同步配套推进田、水、路、林综合整治和农房集中区建设，有效增加耕地面积，提高耕地质量，改善村民人居环境，拓展建设用地空间。把农房改善置换出来的旧村庄宅基地和空闲地进行复垦，发展优质稻米、绿色果蔬、花卉苗木等特色农业产业，吸纳本地村民就业增收已成为我市特色田园乡村发展新形态。

“十三五”期间，我市完成增减挂钩土地整理项目899个、面积13509亩， 2022年度，完成各类土地整治项目共84个，新增耕地面积5677亩。占补平衡全部得到落实，并保障了新凤鸣、伟业铝材、韩国晓星新材料、利民卓邦新能源等一大批省市重大项目用地需求，有力提升地均产出率。

“绿水青山就是金山银山”。我市在积极践行“两山”理念上，聚焦“在哪种种什么怎么种谁来种”四个现实问题，创新工作思路，实施“绿色通道、生态河道、农田林网、绿美村庄、添园增绿”五大工程，有效破解造林绿化难题，推动造林工作精细化管理、精准化实施，引领城市生态转型，推进国家园林城市创建工作深入开展。利用“三图”（基本农田分布图、国土“三调”成果图、林地一张图）进行分析对比，提取耕地以外适宜造林空间，开展实地调查，逐一勾绘上图，建立年度造林计划数据库，实现精细化管理，既从源头上避免占用耕地造林行为，又科学充分挖掘造林潜力。编制《新沂市主要绿化树种识别图谱》，指导科学栽种，降低造林绿化栽种和养护成本。创新经营机制，打破地域界限，坚持“谁投入、谁受益”的原则，通过承包、租赁、村栽民管、林苗一体化产业合作模式，广泛调动社会资本和民间力量参与植树造林，实现生态和经济效益相统一。

夏日里，漫步在我市一个个绿美村庄，柏油路整洁、绿树成荫，花丛间蜂拥蝶舞，一派“村在林中、人在绿中”的美景映入眼帘，在改变村民的生活方式同时，也提升了村民的生活品质。目前，我市先后成功创建省市县特色田园乡村46个、美丽宜居村庄420个、省级传统村落5个、省级绿美村庄49个、国家级森林乡村4个，省级生态宜居美丽示范镇1个、示范村8个。

近5年来，我市累计投入财政资金6.5亿元，完成造林绿化面积13.3万亩，新建成5个湿地保护小区，增加湿地保护面积2900公顷，骆马湖（新沂）退圩还湖生态修复和骆马湖出入湖河道整治-新沂市窑湾镇水系连通2个项目入选国家“山水工程”，获得中央和省级财政补助资金5.36亿余元。栽植珍贵乡土树种2200万株，森林抚育3.7万亩，完善农田林网32.5亩，四旁植树年均100万株，生态用地焕发勃勃生机，效益得到大幅提升。

新沂融媒记者：许东

编辑：谭之颀