新沂市位于苏鲁两省交界，是江苏的北大门、东陇海产业带中心城市,辖区面积1600平方公里，常住人口超过97 万,GDP为780亿元，多次被评为全国县域综合实力“百强”。近年来，新沂市司法局认真学习新时代“枫桥经验”，找准切入点和发力点，通过开展“为民办实事”活动，在实践中创新人民调解工作新形式、新方法，先后成立了“人民调解学校”和“苏鲁跨省人民调解工作站”，发展出“智慧大调解2.0”等一系列创新成果。

一、开办“人民调解学校”，提高业务水平

新沂市有400多个社区、1100个网格，进入21世纪后，随着经济的超高速发展，社会步入转型期，儃变出诸多新型矛盾，劳动争议、金融类等各类纠纷不仅数额巨大，而且更加复杂和难以调解，与此同时，基层人民调解员的业务知识普遍老化，水平则略显不足，虽可以靠自学提高，但仍缺乏系统的培训，针对这种情况，新沂市司法局决定筹备开办“网络 + 平台”式调解知识培训学校，积极动员“首席人民调解员”、退休法官、检察官和医疗、心理咨询专家参与，组建了专家型教学队伍，并在2020年7月成功开办苏北第一家“新沂市人民调解学校”，该校以人民调解业务知识为主，通过司法部的“人民调解大讲堂”和本校的线下教学，采取跟班实训、观摩庭审和调解等形式，对辖区内的人民调解员展开轮训。教学过程中，授课教师认真负责，重点培训了毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年的有关指示精神，“苏解纷”、“人民调解小助手”等信息化、智能化调解平台知识则分期分批系统培训，建校以来，共计有7500人次参加了培训，使基层人民调解员集中“充了电”，极大提升了基层人民调解员的业务水平。

二、发挥协同优势， 开展“智慧大调解” 

（一）“一站式”社会矛盾纠纷调解中心建设：新沂市司法局认真贯彻习总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，制订了《新沂市“苏解纷”一站式非诉讼服务平台建设工作指导意见》，围绕扩大公共法律服务范围、完善矛盾纠纷多元化解机制，开展智慧型“一站式”社会矛盾纠纷调解中心建设，从调解中心的功能布局、服务设施、人员配备、信息系统等各个方面着手，按“前台后室”模式，设置接待区和调解处理区，实现一站式受理，一揽子调处。截至2023年6月，建成社会矛盾纠纷调解处理中心18个，设立一站式多元解纷服务窗口18个，覆盖到300个村级调委会和派驻社区调解室、1100个责任网格单元，形成“一站式”社会矛盾纠纷调解全新闭环。

（二）搭建“智慧大调解2.0” 平台：新沂市司法局主动出击、大力协调，召集50多个行政机关、社会团体的人民调解、行政调解组织开展座谈和共同谋划，以“江苏省司法行政非诉服务”平台为基础，搭建“智慧大调解2.0”调度平台1个，调度平台同步融入新沂市“网格化平台”，使各类社会矛盾纠纷从“一部门一通道、一条线、一入口”变为“一张网、一站式、一条龙”，各部门数据互通互联0障碍，“第一道防线”变为“智慧型防线”，使非诉纠纷调处呈现质效最优化、效能最大化。从喧嚣闹市到静谧乡村，人民群众积极注册“苏解纷”（超过6万个），熟练使用“苏解纷”“微解纷”等小程序进行法律咨询、调解申请，平台也让基层调解员的“铁脚板”插上了智慧的翅膀，工作效率大大提高。这项“为民办实事”工程被新沂市委、市政府评为2021年度“新沂市市域社会治理创新奖”。

三、加强组织联动，打造“跨省调解”新样板

党的二十大报告明确了“新时代新征程 建设更高水平平安中国、法治中国”的新目标、新要求，要求我们广大人民调解组织和调解员，要正确认识新时代各类社会矛盾纠纷的新特点、新变化，深入探索正确处理各类社会矛盾纠纷的新方法，新思路，新沂市司法局根据苏鲁接边地区矛盾纠纷发展趋势，主动协调山东省郯城县司法局，大力开展两地基层人民调解组织联动，创新开展了苏、鲁毗邻地区“一站式”矛盾纠纷调解新机制建设，该项工作被新沂市委列为2023年“新沂市乡村振兴”重点工作，经过新沂市、郯城县两地司法局的积极拓展，出台了《苏（新沂）鲁（郯城）人民调解实施意见》，在新沂市社会矛盾纠纷调处中心设立市级“苏鲁跨省调处工作站” 1个, 钟吾街道和合沟镇分别设立“苏鲁跨省人民调解工作站”2个，“山东智慧调解”通过跨省调解工作站融入新沂市的“智慧大调解2.0”调度平台，实现苏鲁跨省民间纠纷联合调处、信息共享，两地调解组织按照《实施意见》定期召开联席会议，研判跨省矛盾纠纷，截止到7月1日，调解工作站已化解各类民间纠纷百余件（回访满意率100%），真正为两地人民群众办了实事，实践了习近平总书记提出的“增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业”的要求，走出了跨省大调解工作新道路，打造出新时代“跨省调解”新沂样板。