贵州遵义花茂村的小楼下，四川大凉山贫困户的火塘边，重庆石柱县华溪村的院子里；村支书、乡村教师、扶贫干部、农民工、种粮大户、货车司机、快递小哥、餐馆店主、法律工作者……细读《习近平的调研故事》一文，习近平总书记到的地点很多、接触的人群很多，让我们对调研必须真正下基层有了更深的体会。

说起下基层，一些人的关注点多在“下”这个动作上，往往忘了问一句基层在哪里。个别领导干部下基层，就是下到下级部门那里，看看资料、查查表格、翻翻台账；就算是到了相对偏远的地方，也可能是浮于表面，在座谈会等场合听个大概，说几句含金量不高的话。这不免让人心生疑问，这是否就是下基层

以一般要求来看，以上这些情形，也算是下基层，但对照我们党的性质宗旨，对照真正的调查研究，还有不小的距离。

领导干部眼睛向下、脚步下沉，但有些其实是下到了“夹心层”。仔细观察，这可能会产生一种情况：夹心层“热热闹闹”，见到的是笑脸、听到的是好话、看到的是成果；真正的基层则相对“冷冷清清”，一碰就可能是“烫手山芋”。在“夹心层”，发现问题相对容易，出成果轻松一点、简单一点、快速一点。真正的基层则有难啃的骨头，不是一时半会儿就能攻克的。“夹心层”和真正的基层，还隔着好多层，不穿透“夹心层”，很难揪出真问题。

真正的基层在哪里有的人会想到“主战场”“第一线”“最前沿”。其实，这还是一种宽泛、抽象的定位。从普通人的感受来看，有人讲，基层在田间地头、在城市社区、在群众炕头、在工厂车间，这没有错。有人讲，群众在哪里，基层就在哪里，这也是对的。“基层”很难定义，并不完全是个地理概念。但有个基本共识，那就是：基层离老百姓、离生产生活很近。

怎样算是下基层不妨看看老一辈共产党人。刘少奇同志到湖南宁乡调查，要求调查组直接到老乡家睡门板、抱禾草、打地铺，既不扰民，也深入群众。陈云同志到上海青浦小蒸调研，每天上午开调查会，下午到集体养猪场、农肥窖、农舍去看，还同农民边劳动边唠嗑。宁乡调查，为此后调整农村政策奠定了基础。陈云同志开展的蹲点调研，形成了调研成果《青浦农村调查》。

下基层，先把基层在哪里搞清楚，然后一脚踩下去，才能倾听真民意、打捞真问题，在流一身汗、沾一脚泥中，让调研接地气、冒热气、聚人气。

作者：辛正平

编辑：谭之颀