为深入贯彻落实习近平总书记新发展理念和关于安全生产的重要批示指示精神,落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求,根据江苏省委省政府响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会精神,新沂市应急管理局在全市深入开展了危险化学品安全生产专项整治行动,狠抓隐患整治,打出组合拳,构筑安全生产防火墙,确保全市安全生产形势稳定向好。
学好警示教育课,绷紧安全思想弦。新沂市应急管理局全局上下坚持认真学习国家、省市有关安全生产指示文件精神,在党组中心组(扩大)会议、主题教育和早点名会议时间进行集中学习,利用OA办公软件、微信工作群、深入企业等形式,组织学习贯彻各级安全生产政策、文件及会议精神,召开专题会议学习传达3.21事故警示教育系列会议精神,并将安全生产专项整治应知应会手册、专项整治方案发放至各企业,对企业开展“点对点”宣传动员。切实做到绷紧安全思想弦,时刻警醒、绝不放松。
念好整改紧箍咒,严把督导重点关。认真落实国务院督导组反馈问题整改。一是抓好安全隐患的整改落实。督促各危化企业完成国务院江苏安全生产专项整治督导组指出一般隐患的,已整改完成,完成率100%,对违法违规行为依法立案查处,做到快查、快处、快改。二是抓好信访举报的整改落实。对于国务院督导组进驻以来涉及的信访举报,迅速调查处理,进行立案,并按规定及时将处理结果上报国务院督导组。三是抓好共性问题整改落实。针对国务院督导组反馈的各类共性问题,认真研究并开展自查自纠,坚决做到举一反三,不发生同类问题。
抓好执法杀手锏,构筑监管防波堤。一是强化组织领导。成立危险化学品安全生产专项整治工作组,全面加强对安全专项整治工作的组织领导和协调推进工作,制定了《新沂市危险化学品安全生产专项整治实施方案》,召集全市危化企业召开了危险化学品安全生产专项整治动员部署会,确保全面掌握专项整治的重点和工作要求。二是强化监管执法。一方面,在危化行业开展受限空间、特殊作业等专项检查,检查12家企业;聘请安全生产专家结合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展风险隐患深度排查治理,检查2家企业;在春节后关键节点开展企业复工复产安全检查,检查企业6家。另一方面,与中国化学品协会签约合作进行检查,组织两组专家对辖区13家重点企业开展安全检查诊断工作,以推动我市危化企业提高安全生产技术和管理水平,预防减少生产安全事故的发生。
用好信用放大镜,构筑诚信防护林。建立新沂市安全生产“红黑名单”奖惩制度,加大失信约束力度,促进生产经营单位落实安全生产主体责任,以防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全。要求危化品生产贮存企业主要负责人(法定代表人)必须认真履责,并作出安全承诺;对因未履行安全生产职责受刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入;企业管理和技术团队必须具备相应的履职能力,做到责任到人、工作到位,对安全隐患排查治理不力、风险防控措施不落实的,依法依规追究相关责任人责任。对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患,违规更改工艺流程,单位及主要责任人,依法依规将其纳入信用记录,加强失信惩戒,从严监管,推动全市社会信用体系建设,营造“守信激励、失信惩戒”的社会信用环境。
推好标准领头雁,树立先进风向标。在危化品监管过程中,市应急管理局针对全市危化企业实际情况,推广了新河、利民化学的先进经验:本质安全是根本,三位一体是措施,安全文化是保障。要求全市危化企业对标新河化工和利民化学,做好安全生产工作,并且进行分类施策,通过新建、技改搬迁、合并重组和提档升级等方法,不断提升辖区内危化企业本质安全水平,使全市企业能够有效规避安全风险,实现安全生产。
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